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庐江国家现代农业示范区金融创新激活资源潜能

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核心提示： 安徽省庐江县地处合肥市南部、北濒巢湖、南近长江，土地面积2348平方公里，现有耕地109万亩，总人口120万，素有“周瑜故里、矿业大县、温4、打开计数器盒盖泉之乡”三张名片。作为全国双季稻主产县，传统农业大县庐江正在借助国家现代农业示范区农业改革和建设试点的契机，不断探索农业改革，激活农村资源、资产等要素潜能，加快推进国家现代农业示范区建设。围绕着金融创新改革，庐江究竟是如何破题的？

安徽省庐江县地经过产业链跟踪分析处合肥市南部、北濒巢湖、南近长江，土地面积2348平方公里，现有耕地109万亩，总人口120万，素有 周瑜故里、矿业大县、温泉之乡 三张名片。作为全国双季稻主产县，传统农业大县庐江正在借助国家现代农业示范区农业改革和建设试点的契机，不断探索农业改革，激活农村资源、资产等要素潜能，加快推进国家现代农业示范区建设。围绕着金融创新改香茜属革，庐江究竟是如何破题的？

种粮大户享受优待 多交5元保费，多赔170元

郭河镇北圩村农民王士照流转了581亩地从事粮食生产。 今年春天起，我的每亩地农业保险多掏了5块钱。但是赔付额度也从之前的330元涨到了500元。这是政府为我们种粮出台的新政策。 见到，这位黑黝黝面庞的新型职业农民打开了 话闸子 ，滔滔不绝说起了种地的新变化。

除了农业保险赔付额度提高了，投保的方式也发生了变化。王士照介绍说，以前都是乡镇来统一办理农业保险，现在是保险公司与农户直接对接，通过单独开户，大户一旦受到自然灾害，保险公司将单独勘察、定损和单独理赔，理赔资金可不经过镇、村环节，由保险公司确定后即可直接将理赔资金打卡到户，减少中间环节，缩短了理赔时间。

庐江县农委总农艺师强光超介绍说，该县今年围绕农业保险方面进行了新突破。以前，农民每亩地种稻个人需交纳每亩地3.96元钱的保险，一异序乌桕旦遇到绝收，每亩地最高光鞘石竹可以赔付330元。通过调研走访，他们发现随着硬皮葱农业物资和劳动力等价格的日益增长，每亩地种稻的物化投入成本达到500元以上。目前现有的330元赔付额度显然无法满足现实灾害的需要。

经过制度设计，庐江县将最高赔付额度设定在每亩地500元的标准。中央财政、省级财政的补偿标准没有提高，这意味着农民每亩地就要多掏10元钱的保费。如果全部由农民承担，势必加重农民的负担。庐江县决定，多交部分的保费由农民和本级政府各承担一半，农民只需多掏5元钱保费。

我们全县范围内有400多户种粮大户，水稻一季投保面积达到30万亩。县财政就需要掏出150万元的贴但是补资金。县里目前出台的政策是针对种粮大户，依据自愿原则。 人保财险公司庐江支公司经理柯金龙介绍说，多交小额保险就可享受高理赔，种粮大户都乐意参保。但由于县级财政有限，如果更多的农民也想参保，就无法享受大户的这一 优待 了。目前，政策性农业保险中还只有水稻一项进行了保险试点创新。

我们从事农业工作的同志向来重视生产环节，轻视生产关系。但是通过示范区的建设与推进，我们转变视角更多留意市场环节。政府绝不大包大揽，只引导示范。 庐江县农委主任陈宗泽感叹说，政策性农业保险如何提标扩面是农业经营主体普遍关注的课题。水稻保险的改革推广得到了大家一致的响应，希望保险公司在主体自愿多交保费的情况下，可以提高更多的农业政策性保险的保额。